Italia Nostra Sardegna: San Quirico Solar Power: milioni di euro di incentivi per un impianto antieconomico e devastante

Le associazioni Italia Nostra, Adiconsum, Wwf e Lipu della Sardegna hanno inoltrato al Servizio Valutazione Impatti Ambientali (SAVI) dell'Ass.to Reg.le dell'Ambiente le Osservazioni al Procedimento di VIA proposto dalla San Quirico Solar Power srl, relativo al progetto di impianto solare termodinamico con tecnologia CSP a sali fusi, abbinato ad un ciclo a vapore con turbina di taglia pari a 10,8 MW_el, affiancato da una caldaia a biomassa e sistema di stoccaggio dei sali fusi e da una caldaia a gasolio supplementare, da realizzarsi in prossimità della “Borgata San Quirico” nel comune di Oristano.

Un analogo documento è stato presentato dalla sezione Sinis Cabras Oristano di Italia Nostra.

Nell'articolato documento presentato dalle Associazioni si chiede che il provvedimento conclusivo del procedimento di Valutazione di Impatto Ambientale formuli un giudizio negativo di compatibilità ambientale dell'impianto ibrido CSP e biomasse e opere connesse.

In particolare le Associazioni si soffermano sulla necessità di ridurre l'emissione di gas climalteranti attraverso una seria politica di supporto alla produzione di energia da fonti rinnovabili mirate al soddisfacimento, in primo luogo, del fabbisogno energetico delle comunità e delle attività esistenti e realizzate nel rispetto del paesaggio, del territorio in cui gli impianti sono ubicati, del consumo di suolo, e attraverso il coinvolgimento della comunità residente.

In merito all'impianto da realizzarsi in località San Quirico le Associazioni osservano diverse criticità:

1. PIANO URBANISTICO COMUNALE E UBICAZIONE DELL'IMPIANTO

L’impianto dovrebbe essere ubicato in un’area classificata come “Zona agricola E” dal PUC di Oristano e in minima parte "Zona di rispetto H". Zone "destinate ad usi agricoli e ad edifici, attrezzatura e impianti connessi al settore agro-pastorale e a quello della pesca, alla valorizzazione dei loro prodotti e alle attività strettamente connesse".

Area dell'impianto

La stessa normativa regionale prevede che tali impianti devono essere ubicati in aree classificate D o G o in subordine deve essere attivata la procedura di variante dello strumento urbanistico. Non si capisce a quale titolo il comune di Oristano abbia sottoscritto un accordo con la società interessata che prevede la realizzazione di un impianto industriale in difformità dal proprio strumento urbanistico.

Gli impianti alimentati da fonti rinnovabili possono essere ubicati anche in zone classificate agricole dai piani urbanistici, purché nell’ubicazione si “tenga conto delle disposizioni in materia di sostegno nel settore agricolo, con particolare riferimento alla valorizzazione delle tradizioni agroalimentari locali, alla tutela della biodiversità, così come del patrimonio culturale e del paesaggio rurale” (D.lvo 387/2003). In alternativa questi impianti devono essere localizzati in aree già degradate da attività antropiche pregresse o in atto definite “brown fields” ovvero siti industriali, cave, discariche, siti contaminati (DM 219/2010).

Gli impianti CSP sono incompatibili con le pratiche rurali. Per questo motivo questa tecnologia viene definita come la "tecnologia del deserto".

Impianto Archimede CSP ENEL Priolo Gargallo

2. ATTIVITÀ AGRICOLA IN ATTO

Il carattere di “vocazione all’agricoltura” per queste aree è storicamente accertato e attualmente è presente un'intensa e produttiva attività agricola anche di pregio.

Si tratta di un'area molto fertile e adatta alle coltivazioni di qualità (risicultura, ortaggi, ecc.). Infatti l'economia dei centri che gravitano attorno all'area (Simaxis, Silì, Palmas Arborea etc...) è basata prevalentemente sull'agricoltura con la coltivazione di frumento, riso, carciofi, olivo, vite e mandorlo. Oltretutto una gran parte dei fondi sono irrigati.

Impianti di questa natura appaiono in evidente e stridente contrasto con lo spirito della Politica Agricola Europea che pone tra gli obiettivi primari e irrinunciabili la conservazione delle comunità rurali e dei paesaggi in quanto parte preziosa del patrimonio europeo: "the focus is laid on the preservation of rural communities and landscapes as they form a valuable part of Europe's heritage"^{(^[1]}.

Vigneto in agro di Simaxis

^{^[1]}European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development Managment Plan 2014 http://ec.europa.eu/dgs/agriculture/documents/management-plan-2014_en.pdf

3. IMPATTO PAESAGGISTICO E CONSUMO DI SUOLO

Il progetto potrebbe causare il radicale stravolgimento del paesaggio e del suolo agricolo dell'intera area, incidendo negativamente sul rapporto uomo-ambiente e trasformando il contesto agrario in un contesto industriale.

Una operazione in palese contrasto con Convenzione Europea del Paesaggio e col Piano Paesaggistico Regionale che impongono la tutela dei paesaggi che conservano segni significativi della ruralità e la messa in valore dei paesaggi rurali.

Rendering dell'impianto

La movimentazione di suolo dovuta allo scoticamento dovrebbe portare ad un accumulo di terra, superiore a cento mila metri cubi e a un conseguente rimescolamento stratigrafico con la perdita delle attuali caratteristiche pedologiche e l'induzione di gravi processi di degradazione, provocando una perdita della fertilità dei suoli e un notevole aumento del ruscellamento superficiale.

4. FABBISOGNO ENERGETICO

Già oggi esportiamo quasi il 50% dell'energia prodotta, nel 2013 esportavamo 4.000 GWh equivalenti al 42,9% dell'intera produzione (report pubblicato da TERNA sulla produzione e consumo di energia elettrica in Italia al 31.12.2013).

Sempre nel 2013 la produzione in Sardegna di energia elettrica da fonti rinnovabili è stata di 2.663 GWh pari al 31% dell'intera produzione (valore equivalente al 123% del fabbisogno domestico dei sardi).

È bene ricordare che abbiamo superato con grande anticipo e quasi raddoppiato l’obbiettivo assegnato alla Sardegna di copertura dei consumi lordi finali di energia prodotta con fonti rinnovabili (Burden Sharing al 2020 pari al 17,8% - DM MISE 15.3.2012)

Produzione energia in Sardegna - dicembre 2013

5. PROFILO PROGETTUALE

L'analisi tecnica della economicità dell'impianto presenta una serie di dubbi. In particolare non si capisce l'utilità di installare un impianto in un'area in cui i valori di radiazione solare diretta al suolo (DNI) rilevati risultano inferiori a 1.700 kWh/m² per anno, valore insufficiente a giustificare la realizzazione di un impianto di CSP. Secondo lo stesso SAVI i valori di DNI per garantire un funzionamento minimo di questi impianti dovrebbero essere non inferiori a 2.000 Kwh/ m²

Schema di impianto CSP

E’ quindi chiaro che l'impianto risulta economicanicamente sostenibile solo grazie agli incentivi elargiti dall'Italia in quanto le spese risultano ampiamente ristorate dai sussidi pubblici (si tratta di importi superiori ai 10 milioni di euro annui prelevati direttamente dalle tasche dei cittadini attraverso la bolletta elettrica), mentre le conseguenze ambientali e gli eventuali recuperi dell'area potrebbero finire per gravare sulla comunità locale.

6. RISCHIO AMBIENTALE

Nel progetto non sono compitamente valutati gli effetti che l'installazione potrebbe arrecare alla fauna e alla flora, e quindi alla biodiversità e al valore degli habitat sia nell’area di progetto che in area più ampia. La realizzazione di opere civili comporterebbe modifiche degli assetti preesistenti del suolo e, di conseguenza, la completa distruzione del sistema degli habitat con la perdita delle specie faunistiche e botaniche presenti.

Nell'impianto saranno usati i sali fusi (nitrati di sodio e potassio) che vengono presentati come innocui per l’ambiente e per la salute umana perché "usati come fertilizzanti in agricoltura", ma questo vale solo per piccole quantità di nitrati. Per la movimentazione di quantità rilevanti di questi sali è prevista l’applicazione della direttiva “Seveso” che detta norme sulla gestione degli impianti in cui sono presenti determinate sostanze pericolose, comprese quelle classificate come "pericolose per l'ambiente", in quantità tali da poter dar luogo ad incidenti rilevanti quali emissioni, incendi o esplosioni di grave entità.

Approvvigionamento di biomassa

Considerata la difficoltà e l'incertezza sulla disponibilità di biomassa in Sardegna è ragionevole supporre che la biomassa lignocellulosica necessaria a garantire il funzionamento dell'impianto non sarebbe a km zero ma presumibilmente importata da altri continenti, come avviene in impianti simili ubicati in altre località europee e italiane. L'Europa è infatti tra i maggiori importatori di biomassa (palma e jatropha) per la produzione di energia termica e di energia elettrica. Pratica che, oltre a creare disastri ambientali nel sud est asiatico, non garantisce la sostenibilità della produzione energetica e, anzichè ridurre, incrementa l'emissione di gas climalteranti.

Piantagione di Jatropha

Si rammenta che la produzione di CO₂ pari a zero, obiettivo della produzione a biomasse, decade immediatamente nel momento in cui l’approvvigionamento non è più a km 0.

Alterazione del microclima territoriale.

Nel progetto non è stata riservata adeguata attenzione alle profonde alterazioni che sarebbero indotte dall’impianto nel microclima locale per l’immissione nell’atmosfera di considerevoli quantità di energia termica.

Apporti energetici concentrati e localizzati che potranno determinare un diverso equilibrio dell’attuale ecosistema ed avranno effetti climalteranti locali.

7. FATTORI DI IMPATTO NEGATIVI

Tra i fattori di impatto negativi non sono stati citati i danni di immagine, e quindi economici, delle produzioni agricole - alcune come si è detto di qualità ed eccellenza - che deriverebbero dalla provenienza da un'area agricola interessata da emissioni inquinanti. Infatti, pur ammettendo una quantità di emissioni inferiore ai valori limite fissati dalla vigente normativa, l'impianto emetterà comunque in atmosfera sostanze inquinanti quali Anidride Solforosa, Ossidi di Azoto, Nano particelle e Ossidi di Carbonio che potrebbero incidere sulla qualità dei prodotti agricoli.

Tra i fattori negativi dell'impianto andrebbe quindi inserita l'eventuale riduzione di forza lavoro nel settore agricolo a causa della criticità di mercato derivante dalla possibile riduzione delle produzioni stesse in termini di quantità e qualità.

8. INCREMENTO DEL CONSUMO IDRICO

Il consumo idrico necessario al funzionamento dell’impianto è stimato in 117.429 metri cubi di acqua/anno, che verrebbe prelevato da risorse del Consorzio di Bonifica dell'Oristanese, che dalle risorse idriche sotterranee mediante due pozzi da realizzare nel sito.

Esiste intanto un ragionevole dubbio che il fabbisogno idrico sia sottostimato perchè gli impianti CSP sono considerati idroesigenti, e il loro esercizio determina inevitabilmente significative sottrazioni della risorsa idrica di falda ed alla rete acquedottistica.

Inoltre, anche considerando attendibile la stima di 117.000 mc/a ne conseguirebbe una distrazione delle risorse idriche e, nell'ipotesi di emungimento intensivo dai pozzi, un notevole prelievo di acqua dal sottosuolo che potrebbe determinare l’impoverimento delle falde, l'eventuale prosciugamento dei pozzi circostanti e la messa in crisi delle attività agricole e zootecniche del territorio esistenti nell'area interessata al progetto.